中国将全面放开“二孩” 专家:人口不会激增

  中新网北京10月30日电(记者 李金磊 阚枫)“单独二孩”放开两年后,中国决定全面放开“二孩”。专家认为,在“未富先老”挑战下,全面放开二孩有利于改善人口结构,但并不会造成人口激增。当前,抚养成本高阻碍了人们的生育意愿,应制定鼓励性生育政策,建议将幼儿园纳入义务教育,以降低生育成本。

  未富先老 全面放开二孩有利改善人口结构

  昨日闭幕的中共十八届五中全会提出,要促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。

  这是2013年中国放开“单独二孩”后,人口政策再次进行调整。在短短两年后,为何决策层会选择此时放开全面二孩?

  国务院参事马力在接受中新网记者采访时表示,当前中国面临着“未富先老”的困境,人口结构矛盾凸显,老龄化、男女比例失衡等问题日趋严重,全面放开二孩将提高未来劳动年龄人口数量和比例,有利于实现平衡合理的人口和家庭结构,减缓老龄化压力,促进经济社会均衡发展。

  来自国家统计局的数据显示,中国劳动年龄人口连续三年下降。中国劳动年龄人口总量从2012年首次出现下降,当年减少了345万人,2013年减少了244万人,2014年则减少了371万人。

  在劳动年龄人口数量和比例双双下降的同时,中国老年人口的数量和比重则继续攀升。数据显示,2013年60周岁及以上人口为20243万人,占总人口14.9%,2014年则增加为21242万人,比例升为15.5%。

  中国社科院人口与劳动经济研究所研究员王广州对中新网记者说,在中国当前的发展阶段全面放开二孩政策,是中国决策层在科学研判中国人口形势和人口问题的背景下,做出的人口发展战略调整,符合人口发展客观