沪居民为民生服务打73.1分 收入问题引起民众普遍关注

上海市政府发展研究中心昨天(12月10日)发布的《2015/2016上海社会形势分析报告》披露,上海居民对于政府提供的民生服务总体比较认可,评价得分为73.1分(高于“一般”,接近“比较认同”),比2014年提高了2.2%。其中,对政府提供民生服务总体情况表示“认同”的居民(选择“非常认同”和“比较认同”)占57.1%。

2015年,健康城市建设取得新进展,养老服务实现新突破。2015年,上海加速推进“五位一体”社会养老服务体系建设,养老新格局日益完善。落实养老服务设施专项规划,强化养老服务供给,整体完成新增养老床位7000张,新建长者照护之家20个、社区日间服务中心40个、助餐服务点40个等预定目标。加大力度推进医养结合,新建养老机构内设医疗机构50家,推进社区高龄老人护理保障计划,探索建立老年护理保障制度,为居家、社区、机构老年人提供医疗支持和健康护理等服务。

社会保障建设呈现新局面,就业促进收获新成绩,住房保障和城区改造迈上新台阶。全市共新建筹措各类保障性住房超过近12万套,超额完成全年目标,大型居住社区外配套建设积极推进;实施电力表前供电设施改造105万户(年度目标为90万户),老旧房屋供电能力得到有力改善;中心城区整体完成成片二级旧里以下房屋改造目标,面积超过50万平方米,受益居民接近2.5万余户,郊区城镇二级旧里以下房屋改造进展顺利,实际受益居民数超过年度计划;城中村改造推进有力,40余个城中村改造地块已确认方案。

但上海社会发展中也存在一些突出问题。

收入问题引起民众普遍关注,据2012-2015年关注度最高的“十大民生问题”调查,工资增长情况在民众关注中位列第一。尽管上海居民收入绝对水平长期领先全国,但收入结构和收入分配方面仍存在一些问题,主要表现为:一是劳动报酬比重、工资性收入比重偏低且增长缓慢,居民收入在国民收入分配中的比重低且长期停顿不升。近年来,上海劳动者报酬占初次分配比重维持在40%左右,远低于东京等国际大都市60%左右的水平。民生问卷调查显示,工资增长情况连续两年位列十大最受关注的民生问题之首,近六成被访市民对此表达关注。二是所有制差距明显,国企职工平均工资显著高于职工平均水平及其他所有制企业水平。三是城乡居民收入差距缩小速度偏慢。