公司“三讲一落实”实施细则考题

浙江大唐国际绍兴江滨热电有限责任公司
“三讲一落实”实施细则

第一章 总 则

第一条 为规范浙江大唐国际绍兴江滨热电有限责任公司（以下简称公司）“三讲一落实”管理工作，有效提高员工岗位风险辨识和风险防控能力，依据上级公司有关“三讲一落实”工作的管理要求，制定本细则。
第二条 “三讲一落实”是班组安全管理的抓手，是规范班组安全管理的重要举措。“三讲一落实”应简单、规范、坚持。
第三条 “三讲一落实”是指班组在组织生产工作过程中，讲工作任务的同时，讲作业过程的安全风险、工期和质量风险，讲安全风险的控制措施，并抓好安全风险控制措施在现场的落实。
第四条 未开展“三讲一落实”，不允许开工作业；现场每一名工作班成员，必须要掌握“三讲一落实”主要内容；“三讲一落实”工作必须要有据可查。
第五条 本细则适用于公司各生产班组（含外委项目部和短期发包工程）。保洁、保卫、消防、车队、食堂等非生产职能班组，可参照执行。

第二章 机构与职责

第六条 公司成立“三讲一落实”工作领导小组，下设“三讲一落实”工作小组，日常管理办公室设在安全环保部。
“三讲一落实”活动领导小组
组 长：总经理
副组长: 党委书记、党委副书记兼纪委书记兼工会主席、副总经理
成 员：各部门主任、外委项目部负责人
第七条 “三讲一落实”领导小组工作职责
（一）组织制定 “三讲一落实”工作管理办法，负责组织“三讲一落实”工作的实施和推进，建立评价、激励机制。
（二）以“三讲一落实”为载体，推动学习型班组、学习型企业的建设，推动安全文化的落地生根，推动本质安全型企业的建设。
（三）充分发挥思想政治工作优势和舆论导向作用，党政工团齐抓共管，形成合力。
第八条 “三讲一落实”工作小组
组 长：副总经理
成 员：设备维护部主任、发电部主任、安全环保部主任、各外委项目部负责人
第九条 “三讲一落实”工作小组职责
（一）总结、推广“三讲一落实”工作的先进经验，指导活动的深入开展。
（二）负责组织建立危险点分析与防范措施库；对与规程、系统图、作业指导书等有关技术防范措施的专业性、适用性负责。
（三）建立激励、约束机制，促进领导与专业、班组，部门（项目部）与部门（项目部）之间的互动、评比和交流。
第十条 “三讲一落实”日常管理办公室
主 任：安全环保部主任
成 员：安全环保部全体成员 生产部门安全员
第十一条“三讲一落实”日常管理办公室职责
（一）组织指导班组开展“三讲一落实”工作。
（二）对“三讲一落实”开展情况实施动态管理，监督、检查“三讲一落实”开展情况，并提出考核意见或建议。
第十二条 发电部、设备维护部、外委项目部工作职责
（一）按照公司的相关要求，结合本部门（项目部）实际，组织开展“三讲一落实”工作。
（二）组织指导专业、班组开展“三讲一落实”培训；建立监督、检查机制，明确责任。
（三）采取“日计划”“周计划”等方式，加强生产作业任务计划性管理，做到每天应开展“三讲”的工作任务底数清楚，为班组开展“三讲”工作预留出足够时间。
（四）每月进行“三讲一落实”活动开展情况统计、分析、点评、总结和奖惩。
（五）建立激励、约束机制，促进部门领导与专业、班组，班组与班组之间的互动、评比和交流，树立标杆，建立长效机制。
第十三条 专业、班组（值）的工作职责
（一）贯彻落实上级“三讲一落实”工作要求，结合本专业、班组（值）工作实际，开展“三讲一落实”活动。
（二）经常深入现场，考问作业人员危险点内容，检查确认安全风险控制措施落实情况，跟踪作业。
（三）召开班前会、班后会，根据班组人员情况做好工作布置和分工，补充、完善现场作业存在的危险点及控制措施。
（四）总结、点评和完善“三讲一落实”活动开展情况，对“三讲一落实”活动开展情况实施动态管理。

第三章 活动的基本要求

第十四条 建立三个资料库，即：规程制度库、事故案例库、典型作业危险点分析与控制手册库。
（一）规程制度库由设备维护部、发电部负责组织建立，包括检修和运行规程、标准、图纸、规章制度、检修作业指导书、典型技改项目《三措两案》等。
（二）事故案例库由安全环保部负责建立，包括系统内外人身事故和设备事故典型案例。
（三）典型作业危险点分析与控制手册库由设备维护部、发电部负责建立，包括点巡检、运行操作、消缺作业、检修作业项目的安全风险及管控措施。
第十五条 建立“三讲一落实”工作中各级人员、各部门（班组）的责任清单，严格落实各方职责。（见附件D）
第十六条 建立管理人员监督检查“三讲一落实”措施落实情况的工作任务清单，根据作业风险等级，确定应到位的管理人员。（见附件E）
第十七条 建立不需要单独开展“三讲一落实”的工作任务清单（见附件F）和不需要单独开展“三讲一落实”的操作任务清单（见附件G），做到每天应开展“三讲”的工作（操作）任务底数清楚。
第十八条 不需要单独开展“三讲一落实”不是作业前不交底，而是用班前会进行同类型工作的集中安全交底。
第十九条 公司“允许不使用操作票的操作清单”和“允许不使用工作票的工作清单”的项目，可以在班前会上一并开展，不再单独开展作业前的“三讲一落实”工作。
第二十条 班前会和“两票”发票前的“三讲一落实”在各班组“三讲一落实”室进行，并录像。
第二十一条 “两票”作业前必须按照规范步骤开展“三讲一落实”，跨天的高风险作业、外包作业任务，每天必须开展“三讲一落实”进行安全交底。
第二十二条 日常点检、运行巡检、监盘、调整等常规工作任务可结合班前会开展“三讲一落实”。
第二十三条 对于需要开具动土票、动火票等副票的作业任务要与主票工作任务一起开展“三讲一落实”，确保工作任务和分工职责明确。
第二十四条 对于工作票中需要配合作业的工作任务，工作负责人要集中组织配合人员和工作班成员共同进行“三讲一落实”，配合作业工作负责人要讲清工作主要风险及防范措施，确保配合作业环节风险可控，交叉环节职责清晰。
第二十五条 对于夜间及节假日等特殊时段作业，由工作负责人主讲，工作班成员进行补充；工作负责人及时通知部门管理人员或值班人员进行监督和指导。
第二十六条 有限空间作业、高处作业等高风险作业、易燃易爆危险源区域作业、外包工程、机组连续检修作业的，每日作业前工作负责人或工作监护人必须对照工作票和《三措两案》开展“三讲一落实”。
第二十七条 常规检修作业，由工作负责人主讲，工作班成员进行补充；有限空间作业、高处作业等高风险作业由工作负责人或工作监护人主讲，工作班成员进行补充，工作负责人通知专业技术人员及管理（含安监）人员进行监督和指导。
第二十八条 常规运行操作，由监护人主讲，操作人进行补充；重要操作由监护人主讲，操作人进行补充，值长通知运行专工进行监督和指导；涉及运行班组跨值的操作，可在班前会进行讲解。
第二十九条 计划性检修作业应提前1天准备好“三讲”内容；运行人员在接班后，应根据当班工作计划，提前准备“三讲”内容。
第三十条 外包队伍“三讲”内容应于作业前一天由业主方归口管理部门或业主带班人的指导下讨论确定。部分“三讲”能力欠缺的外包作业，可由工作协调人（或工作监护人）协助工作负责人完成“三讲”工作，但不可缺少考问、互动环节。
第三十一条 业主带班人或工作协调人（工作监护人）应参加外包队伍“三讲”工作，进行必要的补充和指导。
第三十二条 设备维护部负责完善和维护“三讲一落实”系统与“两票”系统的关联。
第三十三条 发电部可参照《两票使用和管理标准》，使用运行标准操作卡，提高效率。
第三十四条 各生产班组应规范“三讲一落实”视频资料的采集和保存，录像文件应至少保存三个月。
第三十五条 各生产班组安全员应参加或检查本班组“三讲一落实”开展情况，做到各项任务全覆盖检查；生产部门安全员应检查班组安全员每日检查工作开展情况，每日抽查或参加不少于3个作业项目，检查结果及考核建议报送部门分管领导，各部门领导利用部门周会通报班组“三讲一落实”开展情况，分析问题，持续改进。
第三十六条 专业管理人员每周至少参加2 次“三讲一落实”；各部门领导（主任、副主任）每周至少参加1 次“三讲一落实”；安监人员每周至少参加或检查1次“三讲一落实”；公司领导每月至少参加或检查2次“三讲一落实”。
第三十七条 各生产部门每月5日前应将各级人员“三讲一落实”检查情况汇总至安全环保部，各生产部门应在月度安全生产分析会上通报、分析、总结“三讲一落实”活动的开展情况，分析存在问题，提出改进措施。

第四章 活动的基本程序

第三十八条 班组“三讲一落实”基本流程
（一）班前准备。班组长在接班前必须详细了解运行方式及运行状况、现场作业及安全措施、设备系统缺陷及消缺、异常事故及处理、定期工作、公用设施、台帐、器具、文明卫生、上级指示及命令等相关信息，对照生产任务的作业环境、作业方法、事故教训、作业人员的技能和状态，查找危险点，制定安全措施，为班前会的召开做好准备。
（二）班前会。班组长围绕当班各项生产任务进行合理分工和布置，做到明确具体讲任务、全面细致讲风险、准确可靠讲措施，指定各项生产任务的“三讲一落实”主讲人并做好记录。
（三）讲解前学习。主讲人在“讲”之前，有针对性地查阅图纸、资料、规程，把规程、制度、事故教训与现场具体作业紧密结合，查阅《典型作业危险点分析与控制手册库》，评估安全风险，明确控制责任，细化控制措施。
（四）作业准备。生产任务负责人召集作业组成员，由主讲人进行该项生产任务的“三讲”工作，作业组成员补充完善。
（五）过程控制。需要使用第一种工作票的检修作业、涉及电网安全的操作，都必须由班组长（或者点检员）以上人员到现场考问作业人员危险点内容，检查确认安全风险控制措施落实情况，跟踪作业，并在工作票背书。
（六）作业后总结。在交接班日志中交待生产任务完成情况，对已执行的危险点分析与控制措施做进一步的修订，经管理人员批准后，录入危险点分析与控制措施标准库。
（七）班后会。对当班各项生产任务完成情况和开展情况进行总结和点评，并对本班下个工作日的“三讲一落实”工作做预安排。
（八）安全日活动。班组要充分利用安全日活动，对一周现场作业“三讲一落实”活动开展情况进行总结，做到持续改进。要结合安全日活动，围绕安全生产和现场作业，开展内容丰富、形式多样的“三讲一落实”活动，为每个员工岗位学习、岗位练兵创造条件、提供舞台。

第五章 重点抓好的五个环节

第三十九条 抓好“人人讲”环节。要在班组长、工作负责人讲的基础上，全面推动“人人讲”。由班组长根据工作计划，确定工作负责人及工作班成员，做到向每个员工提前布置、下达任务，调动员工主动学习的积极性，不断提高员工的业务技能、强化员工对作业安全风险的辨识和控制能力。
第四十条 抓好“点评”环节。各级领导、点检长、专业主管应深入班组，参加班组“三讲一落实”活动，对员工的讲解进行点评；班组长、工作负责人要对员工讲解及时进行点评，提高全员“三讲一落实”活动的针对性和活动质量。
第四十一条 抓好“互相比”环节。各部门（项目部）要进一步营造“三讲一落实”工作的评比氛围。要鼓励员工与员工之间、员工与组长、班长之间，班组与班组之间的竞赛活动，制定活动方案，对讲得好的员工给予鼓励，对活动开展好的班组应树立典型标杆。
第四十二条 抓好“学习”环节。各级人员在“讲”之前，必须有针对性地查阅图纸、资料、规程，并把规程、制度、事故教训与现场具体作业紧密结合，对照典型危险点分析与控制措施，提高危险点分析的准确性，提高控制措施的针对性。
第四十三条 抓好对措施落实的“指导”环节。各级领导、点检长、专业主管在现场检查指导、抓落实。

第六章 “三讲一落实”讲解标准

第四十四条 “三讲一落实”讲解过程：“三讲”前，主讲人针对工作任务提前准备讲解内容；“三讲”过程中，作业班成员结合岗位风险辨识及时补充作业风险及控制措施，主讲人应考问作业班成员对任务、风险及控制措施的掌握情况。
第四十五条 “三讲一落实”必讲内容：工作任务（工作内容、工作时间、工作地点、工作范围、人员分工），安全风险（作业环境及人员状态、高空坠落、物体打击、触电、火灾、中毒、窒息、机械伤害等），风险管控措施。
第四十六条 “三讲一落实”可根据情况增加选讲内容，包括：事故案例（人身、设备、火灾、非停）；质量目标；质量风险及措施；工期目标；工期风险及措施等。其中，质量风险要从备品备件、工序工艺、缺陷管理等方面分析；工期风险要从前期准备、人员安排及协调、进度控制等方面分析。
第四十七条 高风险作业的“三讲一落实”，同时应讲相关事故案例、《三措两案》。
第四十八条 “三讲一落实”应突出“工作任务”“安全风险”“风险管控措施”等内容。其中，“工作任务”必须讲清“工作内容”“工作时间”“工作地点”“工作范围”“人员分工”；“安全风险”必须讲清“作业环境与人员状态、高空坠落、物体打击、触电、火灾、中毒、窒息、机械伤害等”，要从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素等方面分析；“风险管控措施”必须结合“安全风险”进行讲解，注重针对性。
第四十九条 班前会“三讲一落实”参加人员。运行、检修、后勤班组：班组全员、配合工种人员参加，班组长主讲；外包队伍班组：外包队伍现场负责人、工作负责人、工作班成员、工作协调人（工作监护人）或业主带班人参加，外包队伍现场负责人或工作协调人（工作监护人）主讲。
第五十条 “两票”作业前“三讲一落实”参加人员。运行班组：监护人、操作人参加，监护人主讲，重大操作时运行专工到位指导；检修班组（含长期外委项目部）:工作负责人、工作班成员和其他配合作业人员参加，工作负责人主讲，高风险作业时安全监督人员、点检员或专业人员到位指导；外包队伍:工作负责人、工作班成员和其他配合作业人员参加，工作负责人或工作监护人主讲，高风险作业时安全监督人员、工作协调人或部门管理人员到位指导。
第五十一条 发电部各运行值同一班次且同一电压等级且操作人和监护人相同且风险和控制措施相同的测量绝缘定期工作所执行的多张同类操作票或为同一张工作票执行安全措施的多张同类电气操作票，可以合并开展“三讲一落实”，但要求讲解“三讲”时必须讲全、讲清楚设备名称和工作地点，且必须及时做好视频导入工作。

第七章 奖励与考核

第五十二条 对“三讲一落实”活动开展较好的班组，经上级检查，工作得到肯定或得到公司“三讲一落实”活动领导小组认可的，由部门汇总至安全环保部酌情奖励班组或部门包保人员50-200元。
第五十三条 对不按规定流程执行“三讲一落实”工作要求或经检查落后的班组及部门包保人员，酌情考核50-200元。
第五十四条 各生产部门、班组安全员在“三讲一落实”工作中认真履职，经上级检查，工作得到肯定或得到公司“三讲一落实”活动领导小组认可的，酌情奖励100元。

第八章 附 则

第五十五条 本细则由公司安全环保部制定并负责解释。
第五十六条 本细则自发布之日起执行。