危险作业安全监护人员管理要求与职责规范考试试卷

危险作业安全监护人员管理要求与职责规范

为全面规范集团公司危险作业安全监护人员准入、培训、履职、现场管控、应急处置、考核追责等全流程管理，有效防控因安全监护人员未能有效履职而导致危险作业安全风险不受控，发生生产安全事故等情况，特制定本规范。

1.适用范围

1.1 本规范适用于集团公司各二级公司及下属实际控制单元（以下简称各单位）以及在其管理范围内协力协作单位（以下简称外协单位）关于危险作业安全监护人员的准入、培训、履职、现场管控、应急处置、考核追责等全流程管理。

1.2 危险作业是指生产、检修过程的爆破、吊装、动火、临时用电、煤气、有限空间、高处、盲板抽堵等，以及交叉、堵料清理等存在高风险，需要监护的作业；各单位可根据实际作业活动内容进行补充细化。建设施工涉及危大工程等高风险的作业，按照各单位具体要求落实，如涉及生产区域需按照本规范要求落实。

1.3 已取得政府部门、行业机构颁发的相关监护资质证书的，可视同获得该危险作业等同的监护资质。

2.管理要求

2.1 各单位应健全危险作业安全管控制度，明确危险作业的情形、分级、许可、实施、监督检查以及安全监护等要求。

2.2 安全监护人员要求

2.2.1 身体健康，无恐高症、眩晕、癫痫等不适宜现场监护及应急处置的疾病；反应灵敏、视力听力正常。

2.2.2 拥有至少1年及以上相关领域现场工作经验，熟悉监护流程中的突发状况应对，具备实际操作能力。

2.2.3 近一年内无违反禁令、A类违章以及监护失职等不良记录；优先选用班组长、岗位骨干、青安岗等。

2.3 培训考核要求

2.3.1 各单位应编制安全监护人员理论、实操等培训课件，课件内容要契合现场危险作业安全风险防控要点内容，以及应急处置等管理要求。

2.3.2 培训和场景实操内容要求

2.3.2.1 应覆盖各基地单位、基层单元高风险作业管理制度、标准，重大事故隐患判定标准以及安全禁令等。

2.3.2.2 应包括监护人职责、岗位权利，应明确监护工作“管什么、怎么管、失职担什么责”等要求，以及因监护脱岗、未检测、放任违章、隐患处置不及时导致的事故案例等。

2.3.2.3 应结合岗位涉及到安全监护的具体风险，如：熔融金属喷溅、高温设备灼烫、起重吊装伤害、机械伤害、高处坠落、物体打击等风险；煤气中毒、煤气泄漏着火爆炸、窒息等风险；烟道、除尘器、料仓、地沟、缺氧窒息等风险；设备停机检修、交叉作业、动火引燃积尘油污等风险；触电、土方坍塌、机械伤害等风险。

2.3.2.4 应包括气体检测仪正确使用、空气呼吸器佩戴、应急绳索、警戒器材、灭火器材实操和煤气泄漏处置、有限空间人员救援、高处坠落应急、初期火灾处置模拟演练等应急处置要求。

2.3.2.5 各单位应结合具体业务，分动火、有限空间、煤气、高处作业、吊装等场景进一步动态细化培训和考核内容，培训考核内容要贴近现场实际风险和管理重点。

2.3.3 各单位根据危险作业安全监护工作需求，组织开展本单位及管理区域内的安全监护人员培训考核、发证工作，对通过理论、实操考核的人员颁发培训合格证、安全监护人员袖章。培训合格证、袖章等由各单位自行确定，集团公司不做统一要求。

2.3.4 安全监护人员开展作业监护过程，要持证上岗，现场监护全过程佩戴监护人袖章，做到身份醒目、可识别、可监管。

3.监护过程要求

3.1 作业前

3.1.1 清晰掌握作业区域的介质特性、设备管线走向及危险源分布；了解生产工艺流程，预判潜在风险；熟知消防设施位置与逃生通道。

3.1.2 核对作业许可票有效性、作业范围、作业时间、作业层级，杜绝超期、超范围、无票作业。

3.1.3 参与作业安全交底，核对作业人员资质、特种作业证件、安全教育记录等，对参与作业人员掌握作业方案、安全管控重点、应急处置要求等内容进行确认；若作业人员不掌握方案要求，应督促重新开展安全交底或更换作业人员。

3.1.4 对照作业方案确认能量隔离、挂牌上锁、通风、清理、警戒、防护、消防措施全部落实到位；确认气体检测结果合格，现场应急器材、救援设施完好可用。

3.1.5确认现场警戒区域、警示标识设置到位，佩戴监护标识到位上岗。

3.2 作业中

3.2.1全程坚守作业现场，对作业区域全覆盖监护，严禁脱岗、串岗、玩手机、从事本职监护以外的工作；确需临时离开必须立即停工、收回票证、交接合格监护人员后方可离场。

3.2.2定时开展环境复测、现场巡查，动态辨识新增风险。

3.2.3全程监督作业人员操作行为，及时制止违章作业、违章指挥、违反劳动纪律行为。

3.2.4重点管控交叉作业、夜间作业、高温作业、停产检修叠加风险。

3.2.5严格做好有限空间人员进出登记、作业动态记录、异常情况取证留存，有限空间监护人员严禁进入有限空间参与作业。

3.2.6现场条件发生任何异常变动，第一时间停工排查。

3.3 异常处置

3.3.1 发现作业人员违章应立即当场制止、现场警示教育，纠正后方可继续作业。

3.3.2 发现严重违章、高危风险失控，立即收回作业票、当场中止作业，整改验收合格方可复工。

3.3.3 现场出现煤气泄漏、起火冒烟、人员中毒窒息、高处坠落、设备异常、坍塌风险等突发情况，第一时间停工、疏散人员、设置警戒、开展初期处置并上报调度及安全部门；严禁盲目施救。

3.3.4 作业地点、作业内容、作业工艺、现场环境发生变更：立即停止作业，督促重新办理审批手续，未完成审批严禁复工。

3.3.5 气体检测超标、隔离措施失效、防护器材缺失、现场条件不满足安全作业要求，坚决停工，隐患彻底消除、复测合格后方可恢复作业。

3.4 作业后

3.4.1 全面清点作业人员、工具、机具，确认无人员滞留。

3.4.2 确认作业现场熄灭火源、撤除临时设施、恢复设备安全状态。

3.4.3 确认现场无遗留安全隐患、设备具备正常运行条件。

3.4.4 完善监护记录、票证闭环签字，统一归档上交。

3.4.5 撤除警戒标识、回收应急器材，完成岗位交接。

4.安全监护职责与禁令

4.1 安全监护人只负责安全监督管控，严禁亲自参与焊接、吊装、拆装、检修等作业操作。

4.2 监护交接必须现场当面交接，明确遗留风险、管控重点、应急状态，书面签字确认。

4.3 当设备异常、现场环境变化导致现场存在不受控风险时，立即停工处置。

4.4 保持通讯畅通，熟练掌握现场应急报警、上报、救援流程。

4.5 禁止事项

4.5.1 无证上岗、未佩戴监护标识开展高危作业监护。

4.5.2 监护期间擅自脱岗、离岗、分心履职。

4.5.3 未检测、假检测、数据造假、超标放任作业。

4.5.4 默许、纵容作业人员违章行为，隐患不处置、不上报。

4.5.5 作业变更、超期超范围作业不重新审批。

4.5.6 突发异常不及时停工、不疏散、盲目施救。

4.5.7 一人多点监护、跨区域无人监护作业。

5.考核与追责管理

5.1 各单位要加强对监护人履职常态化现场抽查督查，对履职不严、记录不全、违规监护人员考核。

5.2 对不落实监护职责，存在违反禁止事项的人员要通报；对多次履职违规的人员，取消监护资质；对因监护失职造成隐患、险肇事故的要严肃问责。

附：危险作业内容及监护重点（参考）

附：危险作业内容及监护重点（参考）

兰州宝钢制罐涉及危险作业

分 类 作业活动 作业内容 监护重点内容

2 吊装作业 采用起重机械或非常规方法进行重物起吊、安装、拆卸等 吊具/索具检查与挂接、起重机操作、重物起升/平移/降落、溜绳牵引等

1.确认吊物捆扎牢靠、吊钩找准重心，严禁斜吊或斜拉；

2.监督起吊满载荷时先试吊，确认稳定后再提升；

3.确保吊物起吊时其下方及受力区域严禁站人；

4.对可能晃动的重物，监督拴拉溜绳以防失控。

3 动火作业 电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮打磨等可能产生火焰、火花和炽热表面的作业 焊接/切割金属、使用喷灯、砂轮打磨、电钻钻孔、熬炼沥青等

1.核查动火审批手续，确认动火人持特种作业操作证上岗；

2.监督清理动火点周边可燃物，并采取防火分隔措施；

3.确认系统有效隔离，对装过可燃物的容器必须彻底清洗、置换，并分析合格；

4.配备充足消防器材；

5.作业后检查确认无遗留火种。

4 临时用电作业 在正式运行的电源上所接的非永久性用电（如检修、施工用电等） 拉接临时电缆、安装配电箱/开关箱、接线/拆线、漏电保护器测试等

1.确认电工作业人员持证上岗；

2.监督落实“三级配电、两级漏电保护”系统，参数符合规范；

3.检查配电箱安装高度、进出线规范及防雨防潮措施；

4.停用或移动设备时必须切断电源。

5 煤气作业 煤气生产、储存、输送、使用、维护检修（含带煤气盲板抽堵、动火等） 煤气管道带压开孔/封堵、阀门更换、水封/排水器清理、煤气取样检测等

1.监督煤气区域作业人数符合要求，且随身佩戴便携式检测报警仪；

2.确认可靠切断煤气来源，吹净并检测合格方可作业；

3.高浓度或低氧环境下，必须佩戴隔离式呼吸器具；

4.严禁雷雨天或厂房内放散煤气，带煤气作业严禁烟火。

6 有限空间作业 进入封闭或部分封闭、易造成有毒有害/易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间作业 进入储罐/反应釜/地坑/下水道/管道等密闭区域进行清理、检测、维修、焊接等 1.严格执行“先通风、再检测、后作业”原则，作业中持续通风和气体监测；

2.保持实时联络，严禁离开或进入空间参与作业；

3.确认出入口畅通，配备符合标准的应急救援装备、防护用品；

4.发现异常或报警，立即组织撤离；发生事故严禁盲目施救。

7 高处作业 在坠落高度基准面2m及以上有可能坠落的高处进行的作业 搭拆脚手架、攀爬梯子、屋顶/外墙作业、悬空安装、临边防护设施安拆等

1.确认作业人员持合规证件上岗，且无禁忌证；

2.监督正确穿戴安全防护用品，安全带高挂低用等；

3.遇6级以上大风等恶劣天气，监督停止露天高处作业；

4.交叉作业时的隔离防护措施。

8 盲板抽堵作业 在设备、管道上安装或拆除盲板以切断物料流动的带压或停压作业 法兰拆卸、盲板定位插入/抽出、螺栓紧固/松动、密封面清理与检查等

1.确认办理专项作业票，明确盲板规格、位置及介质压力等；

2.监督系统有效泄压、排净；

3.确认作业人员佩戴合适的防护装备（如防毒面具、护目镜等）；

4.作业后核对盲板抽堵记录，确保无遗漏。

9 交叉作业 两个及以上工种在同一个工作区域内同时进行作业（如上下立体施工） 上下层同时施工、多工种共用通道、相邻区域动火与涂装并行等

1.确认各方签订安全生产管理协议，明确各自职责和安全措施，建立现场安全管理机制；

2.指定专职安全生产管理人员进行现场安全检查与协调；

3.监督落实硬隔离防护（如搭设防护棚），防止物体打击伤害；

4.避免具有火灾、爆炸风险的作业产生交叉，确保应急通道畅通。

10 堵料清理作业 在料仓、漏斗、溜槽等部位清理堵塞物料的非常规作业 捅料、敲击仓壁、高压水枪冲洗、机械疏通、人工入仓清料等

1.严格执行停机、断电、挂牌上锁（LOTO）等能量隔离措施；

2.若涉及有限空间或高处，必须同时办理相应作业票证；

3.监督从外部使用工具疏通，严禁人员直接钻入料仓内部；

4.确认防坍塌、防物料突然涌出等安全措施落实到位。